【观点概述】
《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》第十二条规定:“行政协议存在行政诉讼法第七十五条规定的重大且明显违法情形的,人民法院应当确认行政协议无效。人民法院可以适用民事法律规范确认行政协议无效。行政协议无效的原因在一审法庭辩论终结前消除的,人民法院可以确认行政协议有效。”虽然本案房屋征收部门在案涉项目房屋征收决定尚未作出之前便与被征收人签订被诉补偿协议,存在程序不当,但该程序瑕疵尚不构成重大且明确违法,不属于行政行为无效情形,且房屋征收部门在签订协议后,本案一审开庭前,已取得湖南省人民政府(2018)政国土字第1443号《农用地转用、土地征收审批单》批准,作出了房屋征收决定,补正了征补程序。
【检索主词】
一级检索词:行政协议
二级检索词:重大且明显违法 辩论终结 房屋征收决定
【裁判文书】
湖南省高级人民法院
行 政 裁 定 书
(2020)湘行申1012号
再审申请人(一审原告、二审上诉人)钟建新,男,1964年2月23日出生,汉族,住湖南省。
被申请人(一审被告、二审被上诉人)宁乡市征地拆迁事务所,住所地湖南省宁乡市玉潭街道花明南路160号。
负责人谢泉明,该所所长。
被申请人(一审被告、二审被上诉人)宁乡市自然资源局,住所地湖南省宁乡市玉潭镇花明南路148号。
法定代表人罗亿清,该局局长。
被申请人(一审被告、二审被上诉人)宁乡市金洲镇人民政府,住所地湖南省宁乡市金洲镇。
法定代表人张凤超,该镇镇长。
原审第三人长沙市金洲新城开发建设投资有限公司,住所地湖南省宁乡市宁乡高新技术产业园区金洲北路001号。
法定代表人魏清明,该公司总经理。
再审申请人钟建新因与被申请人宁乡市征地拆迁事务所(以下简称宁乡市征拆所)、宁乡市自然资源局(以下简称宁乡市资源局)、宁乡市金洲镇人民政府(以下简称金洲镇政府),第三人长沙金洲新城开发建设投资有限公司(以下简称金洲新城公司)行政协议一案,不服湖南省长沙市中级人民法院(2020)湘01行终561号行政判决,向本院申请再审。本院依法组成合议庭对本案进行了审查,现已审查终结。
钟建新申请再审称,被申请人宁乡市征拆所实施拆迁行为没有取得相关征地批准文件,属于重大违法事项,该征收补偿协议应当认定无效。二、被申请人宁乡市征拆所在没有取得征地批复的前提下与申请人签订征收补偿协议的行为,是严重违反土地管理法等相关法律法规的“以协议代拆迁”的违法行为。三、涉案征收补偿协议违反法律强制性规定,侵害了当事人的选择权,侵害了包括申请人在内的全体被征收人的公共利益,涉案征收补偿协议应当被认定无效。四、涉案征收补偿协议签订时并不存在有效的征地批文,该协议即便确因无效事由的消灭而无法被确认无效,也应当依法对申请人的损失予以赔偿。据此,请求撤销原一、二审判决;依法再审。
本院认为,《中华人民共和国行政诉讼法》第七十五条规定,行政行为有实施主体不具有行政主体资格或者没有依据等重大且明显违法情形,原告申请确认行政行为无效的,人民法院判决确认无效。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第九十九条规定,有下列情形之一的,属于行政诉讼法第七十五条规定的“重大且明显违法”:(一)行政行为实施主体不具有行政主体资格;(二)减损权利或者增加义务的行政行为没有法律规范依据;(三)行政行为的内容客观上不可能实施;(四)其他重大且明显违法的情形。本案中,宁乡市征拆所作为征地工作中事务性工作单位,其接受宁乡市资源局的委托,有权与被征收人签订征收补偿协议,实施主体合法;申请人与宁乡市征拆所签订的《拆迁房屋协议书》系双方真实意思表示,记载了补偿安置的标准,该补偿安置标准符合签订协议时的法律和征收政策的规定,并不存在以上法律规定的重大且明显违法情形,亦不属于《中华人民共和国合同法》第五十二条所规定的合同无效情形。《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》第十二条规定:“行政协议存在行政诉讼法第七十五条规定的重大且明显违法情形的,人民法院应当确认行政协议无效。人民法院可以适用民事法律规范确认行政协议无效。行政协议无效的原因在一审法庭辩论终结前消除的,人民法院可以确认行政协议有效。”虽然本案房屋征收部门在案涉项目房屋征收决定尚未作出之前便与被征收人签订被诉补偿协议,存在程序不当,但该程序瑕疵尚不构成重大且明确违法,不属于行政行为无效情形,且房屋征收部门在签订协议后,本案一审开庭前,已取得湖南省人民政府(2018)政国土字第1443号《农用地转用、土地征收审批单》批准,作出了房屋征收决定,补正了征补程序。申请人也依约腾空了房屋、领取了征收补偿费用。因此,再审申请人钟建新请求确认被诉补偿协议无效的理由不能成立,原审判决驳回其诉讼请求符合法律规定。
综上,钟建新的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>的解释》第一百一十六条第二款之规定,裁定如下:
驳回钟建新的再审申请。
审判长 龚金真审判员 任蓄芳审判员 黄 安二〇二〇年十一月二十五日书记员 周 敏来源:长沙市天心区人民法院本文版权归原作者所有,仅供学习参考之用,不代表法图索骥观点或立场,禁止用于商业用途,如涉及作品内容、版权和其他问题,请在30日内联系处理。推荐阅读
【日常咨询】不还信用卡会坐牢吗?
【日常咨询】怎么正确追债?怎么对付老赖?
关于办理“套路贷”刑事案件若干问题的意见
【刑事参考】常见罪名量刑计算表
债务人没钱,起诉还有用吗?
语音可当证据,但这3个条件必须满足
“借钱不还”可能构成诈骗罪——“借款型”诈骗罪的实务认定
劳动法丨离职经济补偿金计算方式一览表
【法院模板】借条、欠条、收条
法院发布“借条官方范本”,这么写才好使
从今天起,独生子女将无法继承父母房产?99%的人都不知道
“套路贷”套路深,律师教你如何防范和摆脱“套路贷”
民间借贷千万别这样转账,否则后果很严重
中华人民共和国民法典(word/文字收藏版)
婚前买房、婚后买房、父母出资买房等情形下的房产归属一览表
【婚姻法】“若婚内出轨,则净身出户”是无效承诺(附解决方案)
醉驾,不再一律都判刑了
没有借条如何要回欠款?法官教你这3招
小产权房与40年、50年、70年房屋产权有何区别?
借车的法律风险,看了你还敢借吗?
失信被执行人名单和限制高消费有何区别?
夫妻一起做原告向男方情人追索赠与款项,法院会怎么判?
工伤认定流程及赔偿标准
为什么越来越多老板不当法定代表人?
【婚姻法】双方登记结婚后,男方给付女方的彩礼属于夫妻共同财产吗?
看守所里的人生百态
定金、订金、押金、保证金和违约金,别再分不清
如何查询“老赖”的财产?方法都在这
法官解析:交钥匙不能视为开发商房屋交付义务的完成
婚前房产,婚后约定共有,产证不加名,能算夫妻共有房产吗?
【劳动法】工伤赔偿5步走
民间借贷司法解释“新旧对照表”+“详细解读”
签订房屋买卖合同的30个法律要点,买房安家的你一定要知道
法院为何年底难立案?
死亡赔偿金在刑事附带民事诉讼中的可适用性探析
情人节常见法律问题解读
哪些情况下业主可以拒交或少交物业费?
记住:发生交通事故要拍5张照片,否则谁也帮不了你
“秋天第一杯奶茶”公司和商标已上线,公司名字真的可以随便取吗?
【公安局2021年版】打架、酒驾、赌博成本清单
你的房产证是红本还是绿本?两者区别很大,留心!
“今收到……”因收条写了个“今”字,5万欠款要不回来了
马加爵案主审法官涉嫌故意杀人罪被提起公诉
遇到婚内出轨,已婚的你要记住这4招
蚂蚁集团暂缓上市并致歉,股民可否索赔?(附:可索赔的131只股票名单)
双十一,你借花呗了吗?利息合法吗?
侦查人员常用“魔鬼讯问法”
最高法:借名买房只在当事人之间产生债权债务关系,不具有对抗第三人的法律效果
检察院逮捕的四种情形汇总
关于公司的100个法律问题
发生交通事故怎么办?不要慌,律师告诉您如何正确处理
爆雷!“最富法官”张家慧案,一审判决书披露了37名行贿人名单
那份曾被称颂为“惊天动地的打假檄文”的青岛中院判决,被山东高院给撤了 | 张明楷:职业打假不应认定为违法犯罪行为
一句“警察来了”致赌客坠楼身亡遭索赔52万,法院如何判?
【刑法】法官为律师介绍业务,该行为中没有利用职务便利的部分不属于受贿
刑案 | 广西法官黎朝阳被吊死在看守所窗户案件始末
法院判决惩处:民警、检察官与律师联手制造不批捕假案
自行申请工伤认定,需要搜集哪些证据?(附:工伤认定+赔偿标准)
为什么国家这次下定决心要降低未成年人的刑事责任年龄?| 附:刑法修正案(十一)全文(2021年3月1日起施行)
突发:锦天城律所赔3700万,德邦证券+大信会计师事务所赔7.4亿,大公评估赔7400万,全国首例债券虚假陈述集体诉讼判决出炉
哭死!挂靠社保被判刑!(附判决书)
缓刑如何运作:从政委行贿到副检察长再行贿到主审法官
同学聚餐后死亡,27人全被判担责
被保险人猝死的,保险公司是否承担意外伤害保险责任?
律师办理刑事案件操作流程一览表(2021年版)
郑爽回应“代孕”事件,央视痛批 | 附法院判决6则:人工辅助生殖的代表性案例
亲友被抓后的正确处理方法
动画图解:27种常见全责交通事故
女方偷生子,不知情的华晨宇可以拒认孩子并拒养吗?
张碧晨瞒华晨宇产女,三年后带子认父——当突然冒出个孩子,这些法律问题你一定要知道
因父去世请假8天未获批强行休假被辞,法院判了
“开门,我是警察”,这时他做了22件事
最高法:子女认为父母的汇款系赠予,应提供充分证据佐证,否则应认定为借款
政法委副书记酒驾致4死、找人顶包,一审获刑7年,被害者家属将就民事部分提起上诉,就刑事部分请求检方抗诉
63人因诈骗罪被公诉,其中42人被宣告无罪…… (附辩护词)
一名狱警的“活佛”人生:10年敛财2亿,随身携带避孕套和印度神油,多名女弟子陪睡,厦门豪宅也被曝光
女子被天降大狗砸瘫,告了整栋楼,法院判了:获赔117万高院案例:春节放假当天回老家路上被车撞,算工伤吗?
律界反骚话大赏
2021,教你亲手把“失信被执行人”送进监狱过春节|附材料清单
因一条,80后女研究生获刑一年:你的不经意可能就是犯罪
律师教你打一张具有法律效力的借条(附范本+说明)
又喝死一个,家属索赔136万——劝酒是要负法律责任的
女职工退休年龄是55还是50?最高法院一槌定音
出轨经济学:吴秀波把小三弄进看守所,判三缓三罚金10万,一个没请律师自作聪明被判刑,一个请错律师过于聪明毁前程
《你好,李焕英》火了,贾玲却涉及一个法律问题……
法院判决曝光:缓刑的价格——基层法院20万,中院96万
当了5年家庭主妇后丈夫提出离婚……妻子:可以!补偿家务费!
业主:我买的车位为什么不能停两辆车丨庭审直击
注意!这些行为已入刑!注意!这些行为已入刑!再稀里糊涂可能会坐牢!
首例判决:“套路贷”人员被判无期徒刑!最高法:以借贷为业的民间借贷合同无效 | 附:2016-2018年“套路贷”案件审判白皮书
女孩恋爱2个月送男友汽车等价值40万元礼物,分手后起诉追讨,法官现场灵魂式审问 | 附:关于彩礼返还的裁判规则
网络文章别再用“葛优躺”图片了:葛优4年打了176起肖像权官司,全部胜诉……
北京一律师因看守所会见排队与同行互殴,被判处九个月有期徒刑,吊销律师证
打耳光,皮带抽打,灌水……两警察因刑讯逼供被判刑(判决书全文)
律师告诉你看守所、监狱里的真实生活到底是怎样的——张三的看守所生活
妻子车祸身亡留下2590万天价保单!警方调查发现系第二次杀妻骗保!
误将进价24万元的茅台酒标价2.65万元售出,法院为何支持买家诉求?
【办案参考】关于办理“断卡”刑事案件相关问题的解答
【法律常识】首例“居住权”案件宣判,居住权那些事一定要了解
【南通老人超市拿鸡蛋被拦倒地猝死案】幸亏法院驳回原告诉讼请求,否则中国道德水平真会倒退50年
郑爽诉张恒民间借贷纠纷案终审判决:张恒归还2000万元并支付利息
你的邻居可能是一盒骨灰?一小区住着10万个骨灰盒
广西女护士被害案:必须“随时随地,随叫随到”发生关系 | 附:防“杀猪盘”攻略
桂林某社保局出纳被实名曝光,一天让国家损失五百万!情节堪比大片
公安提醒:酒后坐副驾未开车,也被追究刑事责任,与司机同罪
湖南一老者砍死检察官6岁儿子,终审裁定维持死刑判决,老者家人不服称对方有错在先
罗翔说刑法:用冥币骗炮,算强奸还是诈骗?
在判决杀人嫌犯无罪后,法官当场举枪自杀:将正义还给人民
你以为你在“上班”,却可能走在进“牢房”的路上
42岁阿姨包养22岁小鲜肉反被出轨,怒砸自己送给小鲜肉的奔驰,结果身陷囹圄……
交通普法 | 交强险赔偿限额(附:起诉状范本)
取保候审案件,审查起诉办案期限从1个月调整为12个月(附办案期限表)
北京破获惊天大案,案情细节让人咬牙切齿——套路贷背后的害群之马被揪了出来:公证员、律师和警察
赵丽颖冯绍峰:《民法典》“离婚冷静期”也阻止不了你们?
判决书披露行贿新高度:行贿者花340多万找人代孕送给高官两个儿子,第二个儿子出生一周落马
案例普法 | “断卡”行动重点打击的“帮信罪”是个什么罪?
诈骗6千万,近日东莞警方抓了165个“美女主播”
丈夫将3套房遗赠同居保姆案,二审改判无效(判决原文)
男子7万买二手房拆迁获237万,卖家反悔索赔,法院:买卖合同无效
三对夫妻相约旅行玩“换妻游戏”被判刑,六人不服:都是自愿的凭什么判?
68岁老人横穿球场被撞伤,状告打球学生,法院这样判……
雇人排长龙、90多人被抓!女记者暗访“网红”奶茶店揭开7亿诈骗大案
法院原副院长、办案法官、代理律师、当事人同案受审,“庭审现场”变“警示课堂”
高小琴原型贪污3.5亿,毁了566个平民家庭,却被女儿奉为“英雄”
离婚,如何证明夫妻已经分居2年?
这场夺命马拉松,21人遇难!谁该为事故担责?!诸多问号需要拉直!(详情梳理)
院长把医院当私人领地:建4个圈子,多名女性组成后宫,自称老大
法院常务副院长辞职当律师:做一个纯粹的法官太难(辞职信+视频+采访)
致敬传奇|“辛普森杀妻案”辩护律师去世,铸就最经典司法大案
高考作弊的,判几年?
17年前那位衣衫褴褛的老太太,让罗翔一生愧疚
终于,律师持调查令查到了“银行流水”
已经离婚,却被法院裁定追加为前夫所欠债务的被执行人,工资也被冻结,她是否该为前夫的债务买单?
警示:律师费只收了28万,赢了官司,律所却要倒赔当事人600万——律师未及时续保导致律所赔偿委托人600万 | 附二审判决书全文
朋友欠6万迟迟不还,男子假扮妙龄少女“拿回”10万,网友:还是男人了解男人
惊呆:95后贪污近7000万,其80元游戏卡被喊出8700万天价,司法拍卖平台紧急叫停
女性自愿与男性发生关系,事后反告他强奸怎么办?(约炮风险告知书)
男子偶遇室友出轨,偷拍后发给对方女友,法院:连续15天在朋友圈道歉
匿名服刑者真实坐牢经历:家属不管不探望不给钱会怎么样?
万一被公安人员带走,你应该知道的12个法律常识
两只螃蟹一条泥鳅将桂林3人送进班房
最高法:人民法院能否强制执行人身保险产品的现金价值?
到法院申请执行,了解这五点,你就会知道为什么执行不到钱
法官吐槽:离婚案件奇葩多,审多了会让人怀疑人生
离婚吗?卸掉四肢那种
村民河边洗衣溺亡,村委会有责任吗?
律师回应:林生斌再婚生女私吞1.2亿赔偿款?死亡赔偿金是否属于遗产?如何分配?最高法早有答案
女大学生索要欠款不得,反被前男友泄露性隐私,法院判了
实锤:十三名县级法院院长、两名中级法院副院长向市级法院院长张民行贿买官
交通事故致车辆贬值到底赔不赔?最高法明确答复
超详细,法官强烈推荐——法院强制执行流程详解,你一定要了解
律师收藏:81种公开获取财产线索的方法
律师会见犯罪嫌疑人必问十五条,不得不知道
从法律的角度,看吴亦凡与都美竹事件 | 有一个懂法律的朋友是多么重要
吴亦凡和解协议逐条扒——精心设计,深坑密布!堪称入狱指南……
离婚协议怎么签?法官教你“避坑”正确姿势
汽车被暴雨淹了保险赔不赔?2020年9月19日后车损险已包含涉水险
重庆“策划两孩坠亡案”开庭,父亲涉嫌与女友共同杀子(附:检察院起诉书全文)
八万请了一个刑事律师,一共只见了三四次就开庭了,值吗?
市委书记收金条后,将故意杀人案“转”为伤害案
胜诉了拿不到钱,执行法官不作为怎么办?当事人应当如何监督法官?(2021年8月1日起实施)
外国人吴亦凡犯罪案件办理注意事项——律师称国籍对追究刑责没影响
关多久?判几年?吴某凡涉嫌强奸最全刑法科普文(附典型案例:强奸案,如何排除“半推半就”的辩解 | 张起淮划重点)
吴亦凡案十项庭前辩护工作(附强奸罪办案资料汇总)
打官司的诉讼费该由谁来出?标准答案来了
法官流失的真正原因不在于待遇差,而在于内部晋升机制不公正 | 司法改革
四川省高院案例:陪客户喝酒致死,能否认定为工伤?
阿里女员工自述被灌酒,遭领导性侵、客户猥亵,槐荫警方通报,济南华联回应,张勇凌晨道歉
派出所查车罚款给单位创收,包括两任所长在内的16人被刑拘,涉嫌敲诈勒索
公安局答复:“案底”会影响人生吗?父亲有案底,孩子能通过公务员政审吗?
张军检察长建议所有刑检人都研读的文章——《一位不愿意透露姓名的法官对公安办案弱点的评判》
夫妻一方透支信用卡造成大额欠款,到底谁来还?
民事案件上诉,4个提醒及律师的重要作用
七夕法律风控指南:操作不当要坐牢的,最高判10年……
七夕10条重磅法律小贴士,看完过节更安心!
涉嫌强奸罪,吴亦凡被批捕!这意味着什么?何时起诉?什么时候宣判?
委托人嫌判决慢杀害女律师,涉案仅5千元!
突发:多名律师举报滳慧律所,负责人高某强被深圳警方带走,“百强大”律师或成笑柄……
江苏南京:上台领奖情绪激动血压升高引发脑出血,当事人请求54万余元赔偿款被驳回
32个家庭要乱了:上海金融大老获无期,承认潜规则32名女下属
杭州市委书记周江勇落马:一位“律政佳人”的捞人与举报
年轻女法官被领导拉下水判刑四年,再次提醒:不要害了你在政法系统工作的朋友,这些事请免开尊口
【建议收藏】关于交通事故赔付的20个问答,你一定要知道
关于明星的那些律师函、律师声明究竟是什么?
漂亮女护士碎尸医生案二审判了,必须“随时随地”发生关系,更可怕的是赌之旋涡
民间借贷纠纷:原告所在地法院有无管辖权?最高法:确定“接受货币一方所在地”有两种情形
“美丽贷”真实案例曝光!比《扫黑风暴》里的陷阱还大
漫画:带你看监狱的生活
你真的了解法官和法院吗?——打官司前,你必须清楚的法律知识
律师行业黑话大全!能看懂的都是老司机
因中秋节公司没发月饼,员工将经理打到住院(二审判决)
吕良彪:胆战心惊做律师
刑事两审终审制已名存实亡
一个律师眼中的中国法官
老赖财产线索查询及执行攻略
一图了解离婚案件诉讼流程
【法图索骥 · 移动法律图书馆】一站式法律方案汇编(实时更新)
【法图索骥 · 移动法律图书馆】一站式法律方案汇编(虎年新春编)
法图索骥律师团队整理编辑首发于公众号:法图索骥【ID:looks360】如需转载,请后台留言分享给朋友或朋友圈请随意©法图索骥
★法律咨询、服务、合作、投稿详询☟
网友评论