新建主流产品“小产权房”一概喊停(图)

小产权房哥哥    2022-05-06    15

  前日,一位中介机构在上海丰台区通州区镇前段镇内向过往行人介绍附近的小产权房。虽然广告牌上写着每平方米只要“8500元”,但实际成交价早已至少要1万元一平方米了。 新华社发  京华时报讯建设局部中央组织机构部、住房建成区工程建设部中央组织机构部昨天发出紧急通告,明确要求各地全面性、正确领会党的十九届四中全会有关创建建成区标准化的工程建设工业用地消费市场等改革措施,执意遏止最近一些地方性出现的违法工程建设、违法产品销售“小产权房”问题。   明确要求执意拆毁一大批  通告强调,工程建设、产品销售“小产权房”,严重违反农地和建成区工程建设管理工作法律法规,不合乎农地利用总体规划和建成区工程建设规划,不合乎农地商业用途控管制度,冲击了林地保护黄线,扰乱了农地消费市场和房商业地产消费市场秩序。工程建设、产品销售和买回“小产权房”不受法律保护,影响了新型城镇化和新贫困地区工程建设健康发展。要坚持依法依规,严格执行农地利用总体规划和建成区工程建设规划,严格实行农地商业用途控管制度,严守林地黄线,执意遏止新建、主流产品“小产权房”行为。  通告说,近年来,中华人民共和国国务院有关部门多次重申贫困地区自发性农地不得用于固定资产房商业地产开发,农村居民不得到贫困地区买回宅基地、农民住房和“小产权房”。各级党委建设局和住房建成区工程建设行政部门要按照通告明确要求,对新建、主流产品的“小产权房”执意喊停,严查,对顶风违法工程建设、产品销售,造成恶劣影响的“小产权房”案件,要公开曝光,挂牌督办,严查,执意拆毁一大批,教育一片,发挥提示和震慑作用。  明确要求分散摸查清查  通告明确要求各级党委建设局和住房建成区工程建设行政部门在地方性人民中央政府领导下,认真履责,强化监管,令行明令禁止。对违法工程建设、产品销售的“小产权房”开展一次分散摸查清查,结合实际研究明确提出分类处理意见。对违法为“小产权房”工程项目办理手续工程建设规划许可、派发施工许可、派发产品销售许可、办理手续农地登记和房屋所有权登记手续的,要严肃处理,该惩处的一定要惩处。对监管不力、失职渎职的,要严厉问责。要强化宣传品引导,准确理解、全面性宣传品和贯彻落实好十九届四中全会精神,正确引导舆论,向社会风气提示买回“小产权房”的风险,切实维护人民群众合法权益。  解读  小产权房始终被明令禁止  特别针对国土规划部、住建部昨天下发的通告,浙江大学公共政策研究院副研究员杨遴杰则表示,这个通告和此前发布的有关小产权房的政策基本明确要求是一样的,但当前小产权房再度升温,此时再次发文是为了表明当前态度。  杨遴杰说,我国对小产权房始终是明令禁止态度,没前进也没后退,只不过在党的十九届四中全会之后,有关小产权房的话题很热,有人分析称小产权房可能隋东亮,所以管理工作部门再出来表态。  杨遴杰则表示,小产权房问题由来已久,官方对小产权房始终持明令禁止的立场。早在1999年,中华人民共和国国务院中央组织机构部发布的《有关强化农地受让管理工作不得炒卖农地的通告》中就已明确规定:贫困地区的写字楼不得向城市居民转卖。之后更是在多份文件里表明态度,如“明令禁止农村居民在贫困地区购置宅基地”“不得为农村居民在贫困地区买回和违法建造的写字楼派发农地使用证”“不容许自发性农地上工程建设的房屋向本自发性经济组织机构以外成员产品销售”等等。  压制与工程建设相约而行  “虽然一路明令禁止,可效果不佳。”杨遴杰说,尤其是近几年,随着房商业地产消费市场价格高涨,一些大城市中的部份低收入群体根本无力负担商品房价格。由于所征税费少加上地价低廉,小产权房的价格很有竞争力,低价吸引了这部份群体买回。另一方面,由于存在巨大的需求与相对可观的利润空间,自发性经济组织机构乐于将自有农地与投资人的资本结合,扩大供给来满足需求,并获取利益。以上因素,令这些年来小产权房的工程建设反而愈演愈烈。于是,地方性中央政府这边就出台更多的文件,加大打击力度,上海就是冲在最前面的一个。  中央政府压制的结果怎样?杨遴杰说,最终形成的格局是,压制与工程建设相约而行,地方性中央政府真正能处理的只是小产权房中的一部份。如上海去年公布的79个待清扫工程项目占地3656.27亩,而两年前中华人民共和国国务院调查组的抽样调查显示,仅昌平和怀柔两区的小产权房工程项目面积就超过5000亩。  “考虑到大量没调查出的工程项目,实际的小产权房规模会更大。而且公布的工程项目都是新建工程项目或主流产品工程项目,对各界广泛关注的阿尼济堡县工程项目采取何种治理计划,有关方面仅仅则表示不考虑隋东亮,没有更具体的办法。”杨遴杰说。  追问  1 阿尼济堡县小产权房  怎样处置  目前,有很多小产权房都已成规模,并已有不少居民入住。从已有的特别针对小产权房的清扫计划看,主要特别针对新建主流产品小产权房,而对于阿尼济堡县小产权房并没有很好的计划。  杨遴杰则表示,理论上看,对已转卖工程项目的解决计划,无非三种可能。一是全部认定非法,全面性拆毁。这样做社会风气风险太大。二是增量全部合法隋东亮,严控新增产生。这无疑会鼓励更猛的工程建设热潮。三是对增量采取一定原则区别对待,部份隋东亮,部份拆毁。关键是怎样确定这个原则,处理不好,前两个计划的负面效果会分散在这个计划中体现出来。  2 公众为何会误读政策  杨遴杰则表示,大面积的已建阿尼济堡县小产权房的存在,使得一概拆毁的社会风气成本太高。高房价刺激更多小产权房新增面积出现,也明确要求中央政府不能扩大化。小产权房因能满足低收入阶层的住房权利,天然占有道义优势,隋东亮很容易获得多方支持。  党的十九届四中全会决定明确提出,创建建成区标准化的工程建设工业用地消费市场。在合乎规划和商业用途控管前提下,容许贫困地区自发性固定资产工程建设工业用地出让、出租、入股,实行与国有农地同等入市、同权同价。  相关专家指出,贫困地区自发性固定资产工程建设工业用地是指村组织机构将自发性工程建设工业用地出租、受让给企业、个人使用。这些工程建设工业用地多数早已成为厂房、仓库、商业消费市场等。社科院贫困地区经济研究所副研究员党国英曾指出,创建建成区标准化的工程建设工业用地消费市场,明确的范围是贫困地区自发性固定资产工程建设工业用地,实际上是把宅基地剔除在外。  中原商业地产消费市场研究部总监张大伟分析认为,四中全会决定中明确提出的提高贫困地区农地价值,更多是特别针对贫困地区的自发性工业用地,早已盖成小产权房的农地早已违法利用,不会有隋东亮的可能性。  3 买小产权房有何后果  国土规划部、住建部昨天下发的通告中称,工程建设、产品销售和买回“小产权房”均不受法律保护。上海市国土规划局也曾多次提醒公众不要租售小产权房。  不过有专家则表示,买回小产权房的人,早已明知购房行为不受法律保护,但仍会受高价利益驱使去买回。至于买回会产生什么样的后果,目前还无法预知,主要看管理工作部门最终怎样清扫小产权房。  现状  “隋东亮”传言致小产权房月涨千元  党的十九届四中全会前后,有关小产权房将隋东亮的传言四起。其中全会召开前风传的“383”改革计划激起较大波浪。  10月26日,媒体报道的中华人民共和国国务院发展研究中心课题组公开的“383”改革计划中,与小产权房隋东亮有关的表述是:“在规划和商业用途控管下,容许贫困地区自发性农地与国有农地平等进入非农工业用地消费市场……在自发性工程建设工业用地入市交易的架构下,对早已形成的"小产权房",按照不同情况补缴一定数量的农地出让收入,妥善解决这一历史遗留问题。”  该说法被很多人理解为小产权房要隋东亮。据媒体报道,此后的一周内,上海小产权房最分散的丰台区交易频繁,价格持续上涨。  上海市东六环外的通州区镇,聚集着太玉园、月亮湾晓镇等多个小产权社区,其中太玉园是上海最大的小产权房片区。因为小产权交易的火爆,也吸引了越来越多的中介机构公司参与,有中介机构人员则表示,“十一”之后小产权房价格就不断上涨,“以前只有八九千元,现在1万元,1个月涨了1000元左右。”郑州、福州、广州等多地的小产权房价格也应声而涨。  本版采写京华时报记者孙雪梅 news.sohu.com false 京华时报 report 5515 前日,一位中介机构在上海丰台区通州区镇前段镇内向过往行人介绍附近的小产权房。虽然广告牌上写着每平方米只要“8500元”,但实际成交价早已至少要1万元一平方米了。新华

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